Как известно, несовершеннолетние дети являются, пожалуй, наиболее уязвимой, но при этом наиболее защищенной категорией населения нашей страны. Меры по оказанию защиты их интересов доверены не только родителям (либо опекунам, в случае отсутствия родителей), но и службам, чья деятельность направлена на опеку и попечительство детей. Соответственно, особое внимание уделяется таким вопросам, например, как выписка детей из занимаемого ими жилого помещения.
Законодательство содержит множество ограничений и запретов, например, никто не имеет законного права лишить несовершеннолетнего ребенка жилья, без наделения его не только альтернативным, но и, как минимум, равноценным местом жительства. Или, например, невозможно принудительно отселить ребенка от родителей. Т.е. вынося свое решение, суд обычно учитывает основные запреты по отношению к детям.
Возможна ли принудительная выписка ребенка с жилплощади, на которой он прописан
Если ребенок зарегистрирован на месте его проживания, он автоматически наделяется правом на обладание этим местом. Иногда возможны случаи, когда ребенок выселяется из квартиры, сохраняя в ней свою прописку. Обычно такие случаи связаны с раздельным проживанием родителей ребенка, вследствие их развода.
Пример:
При проживании семьи в квартире, собственником которой является отец ребенка, у его матери была во владении собственная квартира. В результате расторжения брака ребенок остался с матерью и переехал вместе с ней в ее квартиру. Т.о. ребенок проживает в одном месте, а прописку сохраняет в другом.
Обычно принудительное выселение ребенка с занимаемой им жилплощади практически нереально. Служба, осуществляющая надзор за ребенком, требует переезда ребенка, в случае его выселения, в равноценные или даже лучшие условия. Т.е. ребенок не может быть выписан из приватизированной квартиры, а взамен ему будет предоставлено место в коммуналке или муниципальная квартира. Возможно только наоборот.
Возможно ли выселение матери ребенка, прописанного в квартире
Принудительная выписка матери возможна, если женщина не имеет родительских прав и не принимает посильного участия в воспитании подрастающего поколения. Обычно поставленный вопрос о совместном проживании матери, признанной судом недобросовестной, и ее ребенка решается при помощи судебной инстанции. По решению суда, в таком случае ребенок может быть оставлен отцу или передан в детский дом. Если за матерью сохранены ее родительские права, ее принудительное выселение будет зависеть от некоторых обстоятельств:
- принадлежность квартиры;
- взаимоотношения между супругами;
- подвергается ли прописка аннуляции или сохраняется;
- наличие другого места жительства;
- с кем остается ребенок после развода;
Бывший муж не имеет права принудительно выписывать с жилплощади мать прописанного здесь ребенка, в случае наличия у нее материальных трудностей и нет иного места жительства. Служба опеки, скорее всего, посчитает принудительное выселение матери нарушением интересов ребенка. В любом случае, каждая ситуация будет рассматриваться сугубо индивидуально.
Основания для выселения и его условия
Обычно, как показывает судебная практика, принудительное выселение из квартиры может быть только в следующих случаях:
- квартира продается новому владельцу;
- завершение арендных сроков использования жилой собственности родителями ребенка;
- один из родителей меняет свое место жительства, и ребенок переезжает вместе с ним;
- несовершеннолетний ребенок лишился родственного отношения с владельцем жилой собственности (если, например, имеет место оспаривание отцовства);
Т.е. ребенок может быть принудительно лишен прописки по 2 условиям: решению собственника жилья или решению его законного представителя. Принудительная выписка из жилья, находящегося в муниципальной собственности, требует непременного участия в процессе выселения службы опеки с последующим направлением дела в судебную инстанцию.
Ребенку обязательно положено альтернативное равноценное жильё, предоставленное кем-либо из его родителей или собственником жилого объекта. Прав на «отселение в пустоту» никто не имеет. Несовершеннолетний может быть выписан только вместе с одним из родителей с пропиской на его новой жилплощади.
Как собственник приватизированной квартиры может выписать из нее ребенка
Сначала нужно будет непременное согласие органов, осуществляющих опеку. Если у них вопросов не появится, можно подавать заявление в суд. Решение суда будет через 30 дней окончательным и не подлежащим изменению.
Последовательность действий
Далее предлагается именно пошаговая инструкция по выписке ребенка из приватизированной квартиры:
1. Поиск оснований для выселения (продажа жилья, потеря родственных связей с ребенком, смена места прописки).
2. Подготовка необходимых доказательств, свидетельствующих о легитимности выписки, нужных для предъявления в опекунскую службу.
3. Посещение отделения службы опеки и подача заявления, в соответствии с установленным образчиком.
4. Предоставление требуемых документов в орган попечительства.
5. Получение официального заключения от службы опеки.
6. Составление и подача искового заявления, оплата государственной пошлины;
7. Доведение до сведения другой стороны дела о направлении заявления в судебную инстанцию;
8. Направление иска с сопровождением документов секретарю судебной канцелярии, получение талона, свидетельствующего о принятии заявления.
9. Участие предварительных и основных слушаний, обоснование собственной позиции с точки зрения законности.
10. Обращение в судебную канцелярию за предоставлением копии судебного постановления.
11. Визит в районный УВМ или МФЦ для получения документа о выписке ребенка с жилплощади.
Старательному сбору требуемых судьей доказательств придается едва ли не наиболее важное значение. Самостоятельная активность может не привести к требуемому результату. Лучше всего обратиться к грамотному юристу для получения от него консультации и последующей помощи в сборе оснований. Он сможет старательно исследовать ситуацию для составления юридического заключения.
Пример:
Собственница приватизированной квартиры прописала у себя гражданку с несовершеннолетним ребенком. Ее проживание было оформлено посредством соглашения об аренде. Вскоре собственницей было принято решение продать свою квартиру, а чем ее арендаторша была уведомлена за месяц до совершения сделки. Та бессовестно отказалась съезжать, т.к. иного места жительства у нее не было. Собственница сразу же обратилась в службу опеки для одобрения принудительного выселения арендаторши через суд. В службе опеки ходатайство собственницы не получило удовлетворения, т.к. выселение несовершеннолетних детей вместе с матерью без предоставления им аналогичного жилья законом воспрещается. Собственница лишилась возможности совершить выгодную сделку по реализации квартиры, отложив ее до лучших времен.
Судебный иск
После сбора документации человеком составляется 2 заявления. Одна направляется в службу обеспечения опеки, другое, после одобрения – в судебную инстанцию по месту проживания ответчика. Заявление, направляемое в службу опеки, составляется в свободной форме.
Что включает в себя исковое заявление в суд:
- точное название районной судебной инстанции;
- ФИО и фактический адрес проживания заявителя;
- информация об ответчике: ФИО, место жительства, СНИЛС, ИНН, данные из паспорта;
- сведения о привлекаемых третьих лицах (в данном случае о службе опеки);
- как можно более полное описание сложившейся ситуации;
- нарушения, вызвавшие у истца необходимость обратиться в суд;
- представление собранных доказательств в пользу допустимости принудительного выселения несовершеннолетнего ребенка с частной собственности;
- требования, являющиеся основой подаваемого иска (например, признание судом ребенка утратившим права на собственность и обязательное выселение);
- ссылки на обязательные приложения к иску одним перечнем;
- дата подачи иска и личная подпись истца.
Если иск ограничивается требованием о выселении ответчика, он имеет отношение к неимущественной категории, поэтому оплачивать госпошлину нет необходимости. Однако при указанном в иске намерении истца о взимании с ответчика некоторой суммы материального ущерба, лучше подготовить второй иск с рассчитанной стоимостью взимания. В любом случае, лучше подобный вопрос обсудить с юристом. Подача искового заявления считается весьма ответственным действием со стороны истца, напрямую воздействующим на последующее выселение ребенка и его родителей.
Документы, требуемые для подачи наряду с иском
Всегда лучше всего для истца, чтобы его иск был качественно подкреплен сопроводительными документами. Дальше приводится приблизительный список требуемых документов. Помимо этого списка всегда могут потребоваться какие-либо дополнительные документы. Зависеть это будет, прежде всего, от характера спора, разрешаемого в суде.
Пакет документов для принудительного вселения ребенка из квартиры:
- несколько экземпляров искового заявления (соответствует числу ответчиков);
- обязательная копия уведомления о направлении заявления в суд с непременной отметкой ответчика о получении письма;
- официальное одобрение иска истца, направленное ему сотрудником службы опеки и подписанное полномочным представителем местной администрации;
- свидетельство о рождении ребенка до 14 лет или паспорт гражданина для ребенка от 14 лет;
- оригинал квитанции, подтверждающей совершение истом оплаты обязательной госпошлины;
- правоустанавливающая документация, подтверждающая право собственности в отношении квартиры, с которой происходит принудительное выселение ребенка;
- соответствующая выписка из ЕГРН или свидетельство о праве собственности;
- обязательная копия выписки из домовой книги;
- ситуационные доказательства (оригинал свидетельства о разводе, копия судебной резолюции о лишении родительских прав, информация об алиментных обязательствах);
- справка о количестве живущих в квартире родственников;
Весь пакет документации передается секретарю судебной канцелярии (причем секретарь подтверждает получение своей подписью). Если для судебного заседания необходимы копии документов, их оригиналы все равно должно иметь при себе на процессе, если необходимо будет официальное подтверждение представленных копий.
Продолжительность и стоимость
Обычно процесс принятия судом решения занимает несколько месяцев. Только на рассмотрение искового заявления и выслушивание мнение сторон может потребоваться период времени от 2 месяцев и до полугода. Причем еще до подачи искового заявления в судебную инстанцию, заявителю нужно будет получить одобрение на подачу иска в службе опеки, где любое обращение гражданина может занять до 14 дней. Обычно прекращение права постоянного пребывания в квартире занимает не более 3 дней. А вот общая продолжительность процедуры выселения ребенка из приватизированной квартиры по продолжительности может длиться от 3 месяцев и даже больше.
Стоимость подачи иска неимущественного значения составляет 300 рублей (в соответствии со ст.333.19 НК РФ). Эта госпошлина выплачивается истцом на расходы по оформлению предварительных и основных слушаний, издание постановления, необходимых запросов в различные государственные инстанции и т.д.
Выселение несовершеннолетнего ребенка
Из квартиры, находящейся в ипотеке
Собственником данной квартиры является банк, пока ипотека не выплачена полностью. При попытке разрешения вопроса о принудительном выселении ребенка из ипотечного жилья должен быть непременно указан его собственник. И в период действия ипотечного кредитования, до закрытия соглашения, собственником квартиры будет являться банк, т.е. кредитор.
Кредитор имеет право выселять проживающих в квартире людей, если они не совершают оплаты по своему ипотечному кредиту. Причем санки от кредитора касаются не только самих родителей, но и их несовершеннолетнего ребенка. Ведь до наступления 14-летнего возраста ребенок обязан проживать вместе с родителями. Поэтому, в случае неоплат по ипотеке, банк имеет право направить в суд иск, который непременно повлечет за собой снятие всей семьи с регистрационного учета, не обращая ни малейшего внимания на возраст выселяемых людей.
Пример:
Семья Рожковых приобрела 2-комнатную квартиру в ипотеку. Вместе с родителями в семье проживал их 5-летний сын. Муж ежемесячно вносил оплату по кредиту, до тех пор пока у него не начались финансовые проблемы. Платежи по кредиту прекратились задолго до закрытия соглашения. После нескольких уведомлений должников кредитор обратился в службу опеки, зная о проживании в семье несовершеннолетнего сына. Сотрудник службы нанес визит в семью Рожковых для выяснения ситуации. Им был обнаружен факт прекращения платежей по ипотеке вследствие финансовых проблем.
Служба обеспечения опеки одобрила намерения банка выселить семью с ребенком, но в ее разрешении содержалось так же требование предоставления ребенку альтернативной жилой площади. По суду Рожковых обязали съехать из приобретенной в ипотеку квартиры в другую уже 1-комнатную квартиру с меньшими затратами на проживание. Хотя в законодательстве четко оговаривается запрет на предоставление ребенку худшего варианта жилплощади, судья по какой-то причине принял решение в пользу кредиторов.
Из муниципальной квартиры
Выселение несовершеннолетнего ребенка из неприватизированного жилища имеет некоторые специфические черты. Закон все равно встает на защиту малолетнего человека и запрещает выписывать его «в пустоту». В пользование ребенку обязательно должно быть предоставлено иное, пусть и тоже муниципальное, жилье. Обычно инициатива по выписке ребенка принадлежит родителям, которым для осуществления выписки требуется получить разрешение от службы опеки.
Согласие службы опеки предоставляется только в 2 случаях. Либо оба родителя направляют в службу попечительства заявления, либо новое жилье, предоставленное ребенку, не уступает предыдущему. Принудительное выселение ребенка носит характер вынужденного в том случае, если жилье является полностью непригодным для жительства или находится в аварийном состоянии. Только в этом случае ребенок может быть выселен «в пустоту».
Пример:
Молодая семья получила от администрации жильё в рамках Государственной программы по оказанию существенной помощи молодым семьям. Как выяснилось, на этой жилплощади ранее уже была прописана мать с ребенком, не проживавшие здесь уже 8 лет. Состояние квартиры оставляло желать лучшего: межкомнатные двери отсутствовали, проводка перегорела, вся система водоснабжения проржавела насквозь. После заключения соглашения о социальном найме жилья, молодая семья сделала в квартире первоначальный ремонт, запланировав дальнейшее обустройство квартиры. Разыскав адрес предыдущих жильцов, они попросили их выписаться из квартиры, но получили отказ и требование заплатить им за выписку.
Тогда новыми жильцами в администрацию района было направлено письмо с просьбой принудительно выписать предыдущих жильцов в лице матери и несовершенного ребенка, поскольку те не проживали на адресе и не оплачивали ЖКУ. После получения от службы опеки разрешения, они подали исковое заявление в суд. Доказательствами явились фактическое отсутствие матери с ребенком по этому адресу, неуплата коммунальных платежей и абсолютный бардак в квартире. Иск молодой семьи был удовлетворен, и предыдущие жильцы были принудительно сняты с регистрационного учета по этой квартире, а молодая семья осталась единственными зарегистрированными на данной жилплощади жильцами.
Из служебного жилья
Возможность принудительно выселять детей из служебной квартиры напрямую связана с родом деятельности родителей. Например, если родители круглый гол ездят по командировкам, ребенок вынужден ездить вместе с ними. Служебная квартира выделяется сотруднику для проживания его и членов его семьи на определенный временной промежуток. Если трудовые взаимоотношения между сотрудником и его начальников прекращаются, работодатель вправе принудительно выселить бывшего сотрудника и членов его семьи. В случае обращения работодателя в суд для принуждения в выселении, сама инстанция может принять сторону ответчика, если у него и его семьи нет никакой иной собственности, т.е. им банально негде жить. Кроме того, закон запрещает принудительное выселение детей-сирот. Причем абсолютно не имеет значения, насколько продолжительное время они проживают на съемной жилплощади. Законом предусмотрены определенные льготы для них, при проживании на специализированной жилплощади.
Пример:
Офицер до своего развода жил вместе с женой и несовершеннолетним сыном в служебной квартире. После развода супруга продолжала находиться в квартире и отказывалась ее покидать. Военнослужащий обратился в службу опеки и судебную инстанцию. Им был подан иск на основании прекращения отношений, причем он привел доказательства того факта, что принудительное выселение жены и ребенка не нарушит права несовершеннолетнего, т.к. он после развода остался с матерью и переехал с ней на жительство в другую квартиру, приватизированную. В соответствии с решением суда, бывшая жена и ребенок были выписаны из служебной квартиры.
Практика судебной деятельности
Постановление Пленума ВС РФ № 14 от 2.07.2009 объясняет трактовку случаев, напрямую связанных с принудительной выпиской детей. Районные суды призваны руководствоваться обстоятельствами любого дела. Например, принудительное выселение ребенка из квартиры одобряется, в случае его незаконного пребывания на жилплощади, либо в случае явного нежелания родителей предоставить своему чаду соответствующую альтернативную жилплощадь, при наличии фактической финансовой возможности предоставления. Любой гражданский иск о принудительном выселении будет рассмотрен с обязательным учетом положений ст.292 ГК РФ. Реализуемая квартира должна быть освобождена от предыдущих жильцов, включая несовершеннолетних детей. За новым собственником закрепляется право на принудительную выписку членов семьи прежнего собственника. Часто судебная инстанция принимает решение в пользу покупателя квартиры, обязывая прежних владельцев найти для их ребенка новое место жительства.
Действия в случае принудительного выселения детей
Если ситуация ведет к принудительной выписке ребенка из квартиры, лучше сразу обратиться к грамотному юристу. Он обязательно сумеет подсказать порядок действий в сложившейся ситуации, в том числе, добиться отсрочки в выселении. Часто имеет место ситуация, когда служба опеки принудительно задерживает сделку вплоть до решения вопроса о новом месте, где будет проживать несовершеннолетний ребенок.
Можно привести в пример несколько типовых ситуаций.
1. Никто не обладает правом принудительного выселения ребенка из муниципальной жилой собственности. Если истец требует срочной выписки, можно подать встречный иск о незаконности его требований. Ни один сотрудник службы опеки не одобрит выселения ребенка «в пустоту». Так что всегда лучше знать свои права и уметь их отстаивать.
2. Собственник приватизированной квартиры обладает правом принудительного выселения ребенка, если последний не является его родственником и не имеет в квартире долевой собственности. При этом за родителями или официальным опекуном ребенка сохраняется право просить у собственника отсрочку до нахождения нового места жительства. Даже если владелец квартиры против этого, ребенок может сохранять за собой право на пролонгированное проживание на срок от 3 месяцев до 1 года.
3. Если владельца жилой собственности «привязали» к ребенку посредством обязательной выплаты алиментов, за другим родителем закреплено право требования у него предоставления альтернативного жилья. Суд, в любом случае, заставляет алиментоплательщика оплачивать аренду жилья или ипотечный кредит для матери с ребенком.
При возможности существования совершенно разных случаев, общим для них для всех является только один факт. Вся деятельность социальных служб направлена на защиту прав и интересов несовершеннолетнего ребенка. Если в принудительном выселении ребенка замечено нарушение его прав, даже исковое заявление собственника квартиры останется без удовлетворения. Характерной особенностью данной системы является тот факт, что без предварительного разрешения от службы опеки, заявитель не сможет обратиться в суд.
Чем может помочь грамотный юрист
Даже простая попытка выселить из своей квартиры несовершеннолетнего ребенка представляет собой более чем серьезный вопрос. Еще больше осложняется возникшая ситуация тем, что судьи могут выносить прямо противоположные резолюции – в тот момент, как один арбитраж удовлетворит иск, другой вполне может посчитать исковое заявление безосновательным. К сожалению, определенные нормативно-правовые акты российского законодательства явно противоречат друг другу. Отсюда и следуют сложности в правильном оценки ситуации.
Обращение к грамотному юристу позволяет разобраться в любом, даже наиболее сложном вопросе. На нашем портале у каждого есть возможность получить полноценную и бесплатную консультацию при попытке принудительно выселить ребенка из квартиры. Юрист владеет всей информацией о разнообразных нюансах судебно-исполнительной практики. Специалисту будет вполне достаточно своих знаний, чтобы верно составить заявление в службу опеки и сориентировать заявителя в составлении искового заявления. Иногда все же возможно предотвратить длительную судебную тяжбу и избежать ее, а наши юристы обязательно подскажут, как необходимо действовать в рамках законодательства.