Ростехнадзор – орган, который осуществляет контроль и надзор в сфере безопасного проведения работ в следующих областях:
· Использование недр;
· Атомная энергетика;
· Электро- и теплоустановки;
· Гидротехнические сооружения;
· Работы со взрывчатыми веществами пром. назначения.
Внеплановая проверка Ростехнадзора
Есть несколько причин, почему Ростехнадзор может провести такую проверку:
1. В случае невыполнения компанией предписания, выданного ранее Ростехнадзором;
2. Если Ростехнадзор получил жалобы от граждан или органов.
Главы предприятий должны быть предупреждены о проверке вне графика не менее, чем за двое суток. При отсутствии предупреждения орган имеет право проверять исключительно предприятия, много раз не выполнявшие предписания. Цель проверок вне плана – узнать о соблюдении законодательства предприятием, о выполнении требований закона. Кроме этого, проверить устранения нарушений, если таковые ранее уже выявлялись.
В случае, когда внеплановая проверка не согласована с прокуратурой, она будет незаконной. Необходимо согласие в письменном виде от прокуратуры для проведения внеплановой проверки. Кроме этого, она будет вне закона, если Ростехнадзор не предъявит организации факты нарушения.
Как обжаловать предписание Ростехнадзора
Во время того, как проводится проверка, отдаются предписания, которые организация обязана выполнить. Предписание – это отчет о найденных нарушениях. Можно обжаловать предписание, если компания не согласна с ним.
Вот способы, которыми можно оспорить предписание Ростехнадзора:
· Обращение в органы власти (выше стоящие);
· Рассмотрение заявления органом, который это предписание выдал;
· Обращение в суд.
В случае, если права граждан в их деятельности нарушаются, они имеют право на обращение в арбитражный суд. В другом случае они должны пойти в общий суд. После определения места, куда обращаться, необходимо подать заявление и документы, приложенные к нему. Оно рассматривается 3 месяца с даты нахождения нарушений прав предписанием.
Кроме этого, обжаловать его возможно подачей жалобы в орган, вынесший это предписание, или в вышестоящий орган.
Правила работы с жалобами устанавливаются законом. Жалобы принимаются двумя способами: письменно лично или по электронной почте. Рассмотрение происходит до пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации.
Форма жалобы – свободная. Нужно аргументированно выразить, почему заявитель против решения Ростехнадзора. Решение по поводу жалобы отправляется заказным письмом в день после его принятия.
Ходатайство о продлении срока исполнения предписания
В предписании отмечается дата, до которой необходимо его исполнить. Организация, возможно, не уложится в этот срок. В такой ситуации подается ходатайство, но только если причины уважительные. Обратиться с ходатайством можно 10 дней с момента истечения срока.
Что должно быть отмечено в ходатайстве:
- Дата, место выдачи предписания;
- Дата проведения проверки;
- Основания, по которым вынесли предписание;
- Имеющиеся нарушения и требования предписания;
- Был ли составлен акт по поводу того, что указано в предписании, были ли проведены мероприятия, чтобы устранить эти нарушения;
- Почему выполнение предписания вовремя невозможно.
К ходатайству должны быть приложены документы, на основании коих организация просит продлить срок. Положительное или отрицательное решение выносится в течение десяти рабочих дней. Если решение отрицательное, то должны быть указаны обоснованные причины отказа. Любое решение (положительное или отрицательное) высылается заказным письмом на следующий день после его принятия.
Ответ на предписание
Предписание, которое выдал Ростехнадзор, должно выполниться в указанные сроки. Организация должна ответить, указав меры, которые были предприняты, чтобы выполнить предписание. Этот ответ должен быть составлен письменно и подан органу, выдавшему предписание.
В надо отметить:
· Название и данные предприятия, получившего предписание;
· Меры, принятые для исполнения требований;
· Использованные средства;
· Итоги проведения указанных мероприятий. Для того, чтобы подтвердить это, необходимо приложить документы, свидетельствующие о проведении необходимых мер.
Что будет, если не исполнить предписание
Если организация не исполнила предписания вовремя, будут негативные последствия. Организация может быть оштрафована или дисквалифицирована на время до трех лет.
При повторном нарушении штрафы могут дополнительно увеличиваться. Во избежание этого предписание должно быть исполнено вовремя.