Дробление закупок: когда можно, а когда запрещено
Заказчики часто делят заказ на несколько частей, чтобы сэкономить деньги на налогах и получить лучшие условия на конкретных товарах или услугах. Это называется дроблением закупок, и оно может быть полезным, если правильно применять. Однако, часто дробление закупок нарушает правила закупок, и в таких случаях заказчики могут быть привлечены к ответственности.
Зачем заказчики дробят закупки
Дробление закупок может быть использовано заказчиками в целях получения более высокого качества услуг или товаров по более низкой цене. Заказчики могут дробить закупки на части, чтобы получить лучшие цены на конкретные товары или услуги. В то же время, заказчики могут использовать дробление закупок для того, чтобы избежать ограничений, связанных с размером заказа. Например, если закупка превышает пороговое значение, то заказчик должен провести открытый конкурсный отбор, что может увеличить время и затраты. Дробление закупок позволяет избежать этого ограничения и провести закупку быстрее и дешевле.
Как контролеры делают вывод о дроблении
Контролеры проводят анализ закупок и могут сделать выводы о дроблении закупок, основываясь на нескольких факторах. Один из факторов - это объем закупок. Если заказчик делит закупки на несколько частей, которые в сумме превышают пороговое значение, то это может быть нарушением правил закупок. Кроме того, контролеры также могут основываться на факторах, таких как адресаты закупок и сходство между закупками.
Ответственность
Если заказчик нарушает правила закупок путем дробления закупок, то он может быть привлечен к ответственности. Заказчик может быть оштрафован или лишен права участвовать в закупках на определенное время. Кроме того, заказчик может быть подвержен судебным искам со стороны поставщиков и других участников закупок.
В заключение, дробление закупок может помочь заказчикам получать более высокое качество услуг или товаров по более низкой цене. Однако, заказчикам необходимо следить за тем, чтобы дробление закупок не приводило к нарушению правил закупок и не подвергало их ответственности. Контролеры могут выявить нарушения и принять меры, поэтому заказчики должны тщательно планировать свои закупки и соблюдать правила закупок.
Риски для поставщика
Дробление закупок может создавать риски для поставщиков, так как это может повлиять на объем закупок, которые они могут получить. Если заказчик делит закупки на несколько частей, то поставщик может потерять возможность получить больший объем заказа и выйти на новый уровень бизнеса. Кроме того, дробление закупок может также привести к уменьшению цены, которую поставщик получает за услуги или товары. Это может привести к ухудшению условий для поставщика, что может отразиться на его бизнесе и качестве услуг или товаров, которые он предоставляет.
Случаи из практики судов
В некоторых случаях, дробление закупок может привести к судебным разбирательствам. Например, в 2017 году суд в городе Ярославль признал дробление закупок на ремонт автомобильных дорог в нарушение законодательства. Заказчик был оштрафован, а закупка была признана недействительной. В другом случае, в 2018 году, ФАС России привлекла к ответственности заказчика, который дробил закупки на строительство дорог в два этапа, чтобы избежать проведения конкурсных процедур. Заказчик был оштрафован на 300 тысяч рублей.
Таким образом, дробление закупок может создавать риски для поставщиков и приводить к судебным разбирательствам. Заказчикам необходимо следить за тем, чтобы дробление закупок не нарушало законодательства и не приводило к ограничению возможностей поставщиков. Кроме того, заказчики должны учитывать возможные риски и принимать меры для их минимизации.